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您提出的关于“小地摊”改善“大民生”让城市管理更有温度的建议收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

2017年国务院颁布的《无证无照经营查处办法》规定,在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动,不属于无证无照经营,属于豁免登记范畴。根据该文件精神，我局以常态长效的文明城市创建为抓手，充分调动行政管理资源，不断提升市容秩序管理水平，正确处理“市容与繁荣、烟火与文明、便民与扰民、服务与执法”的关系，立足“小切口”，展现“大服务”，为打造整洁有序、生态宜居的城市形象提供了坚实保障。

一、统筹谋划，细化管理措施

一是制定《中心城区市容环境卫生精细化管理工作方案》，组织专班工作人员开展市容常态化巡查，将常态化管理责任到人、任务落地、覆盖全域，确保市容秩序管理“标准不降、力度不松、干劲不减”。二是指导各地在保障安全、不妨碍交通、不影响市容卫生、最大限度减少对周边居民和沿街商铺影响在前提下，合理设置外摆区域，明确设置外摆种类、规范设置外摆设施、科学设置外摆时段。配备摊区执法服务责任人，经营时段现场值班值守。对乱摆乱放、噪音扰民、经营环境“脏乱差”等情况勒令整改或动态退出，营造安全、有序、文明的经营环境，让城市“烟火气”有味更有序。三是充分发挥智慧城平台功效，高效运用数字化、智能化手段，拓展城市管理问题采集渠道，丰富无人机、车载智能等采集手段，及时发现上报城市“疑难杂症”，智慧赋能城市管理，为精细管理提供强力支撑。四是规范市场准入，推行“备案+承诺”准入机制，对生活较为困难的贫困户予以优先准入。

二、规范管理，引导有序经营

一是按照“定时、定点、规范、有序”的原则，疏堵结合、因时因地合理设置相对固定的临时摊点，便民利民。2024年新设置百荷公园步行街夜市、平天湖夜市等便民经营摊点集聚区，引导入驻流动摊贩300余户。二是针对季节性特点，因时设置瓜果临时销售点和农产品自产自销点，在主城区秋浦街道、杏花村街道、清风街道、池阳街道、江口街道五大片区设置18处西瓜临时销售点，制作销售点地图，引导农户在自产自销点经营，方便瓜农进城卖瓜、市民就近买瓜。三是为繁荣节日市场，春节期间，在主城区主次干道设置19处临时销售点，方便广大市民购置年货用品。

三、强化监管，确保食品安全

一是持续加强食用农产品质量安全监管。建立并运行“ 池州市食用农产品批发市场追溯管理系统” ,实现杏花村农批市场内的 110户长期入场销售者、 20 户季节性入场销售者已全部建立电子档案并签署入场销售者食用农产品质量安全协议;二是持续强化校园周边食品安全监管。将校园及周边 200 米内食品经营单位列为高风险监管等级,做到全年全覆盖日常监督检查不少于四次;以校园周边小商店、奶茶店、玩具店、书店等为重点,全面排查采购、贮存和销售“ 三无” 、过期、腐败变质、低俗食品、无底线营销食品行为,加强无底线营销用语、违法广告清理,全市发现并没收“ 低俗营销食品” 100 公斤,查办案件 6 起,罚没金额 2. 5 万元。三是开展农村假冒伪劣食品专项整治。聚焦 3 大重点问题、5 类重点对象、10 类重点品种,在全市范围内部署开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,明确 8 条具体措施,分 3 个阶段推进。截至目前,全市共发现涉案违法线索 18 条,均已立案查处,通过网站、微信公众号等新媒体平台,发布《农村假冒伪劣食品风险提示》1 条,并采取集中宣传方式,开展农村食品消费宣传 1 场次,发放消费提示 1000 余份。

四、加强宣传，营造良好氛围

指导各地宣传贯彻《池州市城市市容和环境卫生管理规定》，严格落实有关规定，强化宣传效果，同时强化执法服务，更加注重常态长效治理，巩固拓展创建战果，努力提亮城市颜值，共同营造美好的“烟火人间”，打造群众更满意的文明城市。

感谢您长期对我局工作的关心和支持，真诚希望在今后的工作中继续得到您的帮助和指导！

办复类别：B类

联系单位：池州市城市管理局

联系电话：0566-2033160

池州市城市管理局

2025年6月25日