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市投资促进局:

市政协五届四次会议第128号“关于创新招商引资模式推动产业高质量发展的建议”的提案（以下简称建议），已收悉，现结合我局职能，提出如下协办意见。

《建议》立足我市招商引资良好态势和全国统一大市场建设背景，精准指出传统招商模式转型的必要性，并系统性地提出了“夯实产业基础、创新招商方式、加强项目管理、做优发展环境”四大方面的具体建议。这些建议紧扣我市主导产业（特别是镁基新材料、半导体、绿色食品等特色产业）和未来产业（低空经济、商业航天、智能网联等）发展方向，强调市场化、专业化、规范化手段，注重创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，与我局推动工业经济高质量发展、培育壮大战略性新兴产业的工作思路高度契合。我局对《建议》表示完全赞同，并将积极吸纳相关建议，融入具体工作部署。

一、关于夯实基础，实现产业发展特色化、高端化

完全赞同该意见，明确的产业定位和坚实的要素保障是精准招商的前提。我局将进一步强化产业规划引领，在编制或修订我市制造业高质量发展规划、战略性新兴产业发展规划时，进一步突出镁基新材料、半导体（尤其是功率器件、封装测试等环节）、绿色食品精深加工等特色产业的战略地位，明确发展目标、技术路径和空间布局（如镁铝轻合金产业园、半导体产业园等）。聚焦低空经济、智能网联等未来产业，加强研究，提前布局，争取引入关键项目。深化产业链图谱应用：围绕主导产业和未来产业，持续完善和动态更新产业链全景图谱，精准标识“链主”企业、关键配套环节、技术短板和招商靶点。重点针对“补链、延链、强链”需求，制定专项招商计划。优化要素精准配置，积极配合发改、自然资源、生态环境、金融等部门，在制定产业政策、安排专项资金、配置土地、能耗指标时，优先向符合我市特色高端产业发展方向、拥有核心技术、生产高附加值产品的重大项目和高新技术企业倾斜。推动建立全市层面的招商项目信息和要素资源统筹协调机制，促进资源高效流动和共享，避免同质化竞争和资源浪费。支持盘活存量土地和闲置厂房，优先用于承接优质制造业项目。

二、关于创新方式，推动招商工作市场化、专业化

高度赞同意见，并重点推进。市场化招商是提升招商质效的关键。我局大力推进基金招商，积极支持并参与，推动市县（区）联动，引导社会资本共同设立或参股产业投资基金，重点投向我市特色优势产业和未来产业领域。加强与知名基金管理公司、投资机构的战略合作，借助其专业眼光、项目资源和投后管理能力，精准挖掘并引入产业链上下游优质项目、高新技术企业和成长性强的初创企业。探索“基金+项目”、“基金+园区”等招商模式，提升招商精准度和成功率。积极开拓场景应用招商，充分发挥我局职能优势，围绕我市重点打造的“十大场景应用创新示范”（特别是镁铝轻合金新材料产业园、智能网联汽车测试与应用、工业互联网平台等），牵头或协同相关部门定期梳理、发布具有吸引力的应用场景清单和需求。组织精准对接，举办专场场景发布会、供需对接会、技术路演等活动，吸引具备解决方案的创新型企业、科研团队来池对接、落地，实现“以场景引企业、育产业”。支持科技招商与人才引育，强化平台支撑，高标准推进镁基新材料技术创新中心、江南轻合金产业研究院、镁合金研究院、省级半导体产业计量测试中心（积极争创）等现有及规划中的高能级创新平台建设，提升其技术研发、成果转化和公共服务能力，使之成为吸引科创项目和人才的重要载体。深化产学研合作，积极牵线搭桥，推动本地企业与国内外大院大所、知名高校、科研机构建立紧密合作关系，共建联合实验室、技术转移中心等，链接导入前沿技术项目和高端人才团队。落实人才政策，配合组织、人社部门，用足用好各级人才政策，支持企业引进和培育产业发展急需的关键技术人才、管理人才和高技能人才。探索推广“以才引才”、“团队式引才”模式。支持中介合作招商，鼓励县区、园区与国内外知名咨询机构、行业协会、商会及有丰富资源的个人（招商顾问）建立合作关系。支持组建专业化招商公司，探索通过购买专业服务等方式提升招商专业化水平。（我局将在产业信息、项目评估等方面提供专业支持）。

三、关于加强管理，促进招商工作规范化、制度化

赞同该意见，规范管理是防范风险、提升效益的保障。

我局将强化项目源头把关在招商项目前期接洽和论证阶段，积极配合招商主管部门，从产业政策符合性、技术先进性、市场前景、能耗环保水平、与本地产业链协同度等方面，对拟引进项目（特别是制造业项目）进行专业评估和尽职调查，提出行业主管部门意见，严把项目质量关，防范产业同质化、低端化风险。强调对项目技术可行性和核心团队背景的考察。参与项目全生命周期管理，建立健全引进项目（特别是工业项目）的跟踪服务机制。项目签约落地后，作为工业经济主管部门，将密切跟踪项目进度，协调解决其在建设、投产、运营过程中遇到的产业政策、要素保障、技术改造、产业链对接等方面的困难和问题，推动项目早日达产见效。支持科学绩效评价，支持建立以项目实际投入、产出效益（产值、税收、就业）、技术含量、产业带动性等为核心的招商引资绩效评价体系，突出制造业和战新产业项目的权重，引导招商工作从重数量向重质量、重实效转变。

四、关于做优环境，助力企业发展集群化、规模化

完全赞同意见，良好的产业生态是项目落地生根、发展壮大的土壤。我局将，完善企业孵化育成体系，支持各类孵化器、加速器提升专业化服务能力，特别是为科技型中小企业和初创团队提供技术研发、中试生产、市场开拓、融资对接等全方位服务。推动孵化器聚焦细分产业领域，实现“孵化企业”向“孵化产业”的跃升。加快高能级科创平台建设与赋能，强力推进镁基新材料技术创新中心、江南轻合金产业研究院、镁合金研究院、省级半导体产业计量测试中心等平台建设运营。创新“政府搭台、企业出题、平台答题”机制，面向中小企业征集技术难题和需求，组织平台资源进行攻关。推动平台开放共享大型仪器设备、检测认证、技术咨询等服务，降低中小企业创新成本。依托平台举办行业技术交流、成果对接活动，促进产学研用深度融合。大力推动产业链协同与集群发展，深化产业链梳理，重点围绕半导体、镁基等新材料、新能源汽车零部件等产业，深入分析产业链上下游配套关系。促进本地配套，搭建产业链对接平台，组织专场对接活动，发布供需信息，鼓励“链主”企业发布采购需求清单，支持本地中小企业提升配套能力，提高产业就近配套率，降低成本，增强产业链韧性。支持企业整合与联动，鼓励企业通过纵向延伸、横向联合等方式做大做强。支持组建产业联盟或创新联合体，共同开展技术研发、市场开拓和标准制定。

下一步，我局将以《建议》为指导，紧密结合自身职能，将其转化为推动工作的具体举措，为池州加快建设现代化产业体系、实现经济高质量发展贡献工信力量。

池州市工业和信息化局

2025年6月19日